被地產霸權犧牲掉的香港農業

無論是內地或香港，均正面對巨大通脹的壓力。內地剛公布通脹達5.1%，亦有預計香港明年的通脹會超過4%，其中一個主要原因是食品價格上升，除了因為內地食品價格飈升外，亦因為港元疲弱以致外國入口貨品價格上揚。我們都知道香港絕大部分的食物依賴內地及外國，因此面對食物價格上升的問題，香港幾乎只能逆來順受——本地農業的衰微，注定了我們完全失去對於食物的自主。

香港對於外地輸入食物的依賴，不單反映在價格上，更反映在品質和數量上。香港不是沒有重視農業的時間，1980年代之前，香港前景仍未明朗，殖民地政府視新界為香港的糧倉，耕種、畜牧、漁業均有豐富產量。事實上，放棄自己對食物的自主性，是很冒險的一件事，太平盛世還好，一旦遇上天災或戰爭，沒有食物生產的地方將首當其衝；因此如美國這些國家，即使要大量補貼，亦要維持農業的生產。但在過去30年間，香港的農業生產量直線下降，參與務農的人數大幅減少，許多農地、漁塘及養殖場若不是成了住宅，就是成了廢車場、貨櫃場或爛地。

當我們提到「本土農業」的時候，總會聽到「地少人多」作為拒絕的理由。但這未必是香港農業式微的原因。縱觀新界，仍然有極多土地被荒廢多年，同時卻有許多人想耕作卻難以找到適合農地，要搬新村的菜園村就是一例。新界大量的土地被各大地產商買入，待價而建；事實上香港五大地產商擁有的土地儲備是政府的 3倍，當中大部分是農地，而由於香港並沒有土地閒置稅，地產商囤積農地可謂毫無代價唱最幸福的歌。地產商囤積農地，目的只為改變土地用途建屋，因此毫無誘因租出讓人作耕作之用，甚至寧願對之破壞，令其生態價值愈低愈好。亦因為有地產商出價買地，令不願耕作的地主賣出土地，想耕作的農戶卻要被迫離開，無地可耕。發展到今天，可耕作的土地買少見少，而僅餘的農地亦紛紛面對地產霸權的魔爪；這個政府與地產商一同編寫的劇本，悲劇的主角叫香港農業。

近期社會關注的大浪西灣和南生圍，同樣都是在政府規劃和地產霸權夾擊下的結果。一次兩次成功保衛的背後，還有更多更多被犧牲掉的環境、被浪費掉的土地；而香港人失去的，還有享用更健康更廉價的本地食物、和享受美麗的自然環境的機會。

（刊於12月15日明報論壇版）