民主選舉經歷了九年的真空，看來終於再次回到尼泊爾，但是肯定不是每個人都希望選舉重臨的。尼泊爾的極左派和極右派，雖然殊途，卻同以暴力的手段干擾今次的選舉；加上其他的武裝力量，選舉是否能順利及和平進行，似乎誰也說不準。
且先了解一下尼泊爾的政治現狀。一直以來，尼泊爾的政治力量可分為三大派系，分別是以分別為尼泊爾國會黨（Nepali Congress，NC） 為首的國會派（Congress），它走的是較溫和的社會民主路線，歷史最長，是尼泊爾的第一大黨；另一派系是共產黨派系，尼泊爾共產黨（馬列聯合派）（Communist Party of Nepal (Unified Marxist-Leninist)，UML）自1949年已然成立，亦曾一度執掌政權，而尼泊爾共產黨（毛派）（Communist Party of Nepal (Maoists)）則是由它分裂出來的激進派系；第三派是皇室派（Royalist），或曰保皇黨，他們素來與皇室親近，亦因而反對尼國摒棄皇室制度。
臨時政府現由三大政黨（Big 3）把持，分別為尼泊爾國會黨（NC）、尼泊爾共產黨（馬列聯合派）（UML）和尼泊爾共產黨（毛派）（Maoists）──親近皇室的保皇黨隨著皇室沒落亦失去了優勢，在路線上顯然有點進退失據。而參與是次 CA 選舉的除三大黨之外，還有數十個大小政黨及近百位獨立候選人，當中包括了不少以地區民族勢力作其主要支持力量的政治勢力。
好了，誰不想民主選舉順利進行呢？可想而之，親近皇室、擁護君主立憲制度的皇室派當然樂見選舉失敗，如此一來便可證明共和制並不比君主立憲制受支持，亦可延遲甚至阻止皇室勢力的消亡。因此皇室派當中的激進派系（或稱極右派系），他們恐懼皇室權力的消亡，於是便以暴力制造恐懼，以各種方法如小型炸彈襲擊來意圖影響選舉進行。
在政治光譜的另一端，左翼的毛派自1996年宣佈以武裝力量進行人民戰爭，以毛主席的『槍桿子出政權』作宗旨、『農村包圍城市』為策略，與尼泊爾政府進行了十年的武裝衝突，估計有15000人在戰爭中死亡。當然，他們的武裝力量也促使了第二次人民運動的成功，帶領尼泊爾脫離獨裁帝制他們功不可沒。然而打仗他們當然在行，參與選舉卻是初哥──他們既從未參與過選舉，亦未能掌握在挑起十年的武裝革命後，到底可以得到多少人民的支持。一旦放下槍捍的他們在選舉中遭遇滑鐵盧，在選舉中被人民摒棄的話，那他們過去十年發動的『人民戰爭』將會變成自相矛盾的笑話，黨內的領導人亦無法向黨內反對停止戰鬥的成員交待。也許是這種無法掌握未來的恐懼，促使他們不斷尋找除了『正常』競選工程以外的方法，確保選舉結果能使至少不難看。因此在選舉前夕，經常傳出毛派私下要求其他兩大黨『確保』他們能得到足夠席位，否則便會考慮再次『出走』的傳聞；同時毛派的附屬組織、由激進年輕成員組成的 YCL （Young Communist League）亦在這兩個月來頻頻進行襲擊其他競爭對手及其助選團的行動。
毛派這十年的『人民戰爭』帶來的另一個副作用，就是同時催生了另外數以十計的小型武裝團體。他們當中不少曾是由毛派扶值，或由前毛派成員創立，但由於各自有各自的目標，其中有些亦與毛派發生衝突，並不由毛派所指揮。其中 Terai 地區的四個武裝組織就是最好的例子。它們認為一直以來政府對於該地區的政策並不公平，漠視他們的需要，因此要求成為一個自治的省份。四個武裝組織趁著選舉這個機會，以破壞選舉作為與政府談判的籌碼，爭取討價還價的空間。在二月中，他們就曾阻礙尼泊爾和印度間的燃料輸送達兩個星期，使尼泊爾陷入能源短缺，最後事件以政府作出讓步結束。事實上，這些武裝團體亦樂於見到選舉失敗，因為這將使政府繼續陷入弱勢的混亂狀態，有利於他們爭取自治；反之，一個團結的政府將令他們的武裝抗爭變得更加困難。
選舉將至，保皇黨（極右）和YCL（極左）的暴力攻擊雖然令人憂慮，但透過政黨間的協商壓力、媒體的報導，加上政黨本身亦擔心使用暴力會導致喪失選票的反效果，尚不算最令人憂慮。對政府而言，最大的擔憂恐怕是來自 Terai 的四個武裝組織，他們手執槍枝，有自己地盤，而在談判桌上開出的條件亦不容易一口答應；如何處理這場談判，恐怕會是選舉順利進行的關鍵。
尼泊爾選舉瞻前顧後（一）－－由人民力量說起
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