尼泊爾選舉瞻前顧後（二）──因為恐懼，所以製造恐懼

　　民主選舉經歷了九年的真空，看來終於再次回到尼泊爾，但是肯定不是每個人都希望選舉重臨的。尼泊爾的極左派和極右派，雖然殊途，卻同以暴力的手段干擾今次的選舉；加上其他的武裝力量，選舉是否能順利及和平進行，似乎誰也說不準。

　　且先了解一下尼泊爾的政治現狀。一直以來，尼泊爾的政治力量可分為三大派系，分別是以分別為尼泊爾國會黨（Nepali Congress，NC） 為首的國會派（Congress），它走的是較溫和的社會民主路線，歷史最長，是尼泊爾的第一大黨；另一派系是共產黨派系，尼泊爾共產黨（馬列聯合派）（Communist Party of Nepal (Unified Marxist-Leninist)，UML）自1949年已然成立，亦曾一度執掌政權，而尼泊爾共產黨（毛派）（Communist Party of Nepal (Maoists)）則是由它分裂出來的激進派系；第三派是皇室派（Royalist），或曰保皇黨，他們素來與皇室親近，亦因而反對尼國摒棄皇室制度。

　　臨時政府現由三大政黨（Big 3）把持，分別為尼泊爾國會黨（NC）、尼泊爾共產黨（馬列聯合派）（UML）和尼泊爾共產黨（毛派）（Maoists）──親近皇室的保皇黨隨著皇室沒落亦失去了優勢，在路線上顯然有點進退失據。而參與是次 CA 選舉的除三大黨之外，還有數十個大小政黨及近百位獨立候選人，當中包括了不少以地區民族勢力作其主要支持力量的政治勢力。

　　好了，誰不想民主選舉順利進行呢？可想而之，親近皇室、擁護君主立憲制度的皇室派當然樂見選舉失敗，如此一來便可證明共和制並不比君主立憲制受支持，亦可延遲甚至阻止皇室勢力的消亡。因此皇室派當中的激進派系（或稱極右派系），他們恐懼皇室權力的消亡，於是便以暴力制造恐懼，以各種方法如小型炸彈襲擊來意圖影響選舉進行。

　　在政治光譜的另一端，左翼的毛派自1996年宣佈以武裝力量進行人民戰爭，以毛主席的『槍桿子出政權』作宗旨、『農村包圍城市』為策略，與尼泊爾政府進行了十年的武裝衝突，估計有15000人在戰爭中死亡。當然，他們的武裝力量也促使了第二次人民運動的成功，帶領尼泊爾脫離獨裁帝制他們功不可沒。然而打仗他們當然在行，參與選舉卻是初哥──他們既從未參與過選舉，亦未能掌握在挑起十年的武裝革命後，到底可以得到多少人民的支持。一旦放下槍捍的他們在選舉中遭遇滑鐵盧，在選舉中被人民摒棄的話，那他們過去十年發動的『人民戰爭』將會變成自相矛盾的笑話，黨內的領導人亦無法向黨內反對停止戰鬥的成員交待。也許是這種無法掌握未來的恐懼，促使他們不斷尋找除了『正常』競選工程以外的方法，確保選舉結果能使至少不難看。因此在選舉前夕，經常傳出毛派私下要求其他兩大黨『確保』他們能得到足夠席位，否則便會考慮再次『出走』的傳聞；同時毛派的附屬組織、由激進年輕成員組成的 YCL （Young Communist League）亦在這兩個月來頻頻進行襲擊其他競爭對手及其助選團的行動。

　　毛派這十年的『人民戰爭』帶來的另一個副作用，就是同時催生了另外數以十計的小型武裝團體。他們當中不少曾是由毛派扶值，或由前毛派成員創立，但由於各自有各自的目標，其中有些亦與毛派發生衝突，並不由毛派所指揮。其中 Terai 地區的四個武裝組織就是最好的例子。它們認為一直以來政府對於該地區的政策並不公平，漠視他們的需要，因此要求成為一個自治的省份。四個武裝組織趁著選舉這個機會，以破壞選舉作為與政府談判的籌碼，爭取討價還價的空間。在二月中，他們就曾阻礙尼泊爾和印度間的燃料輸送達兩個星期，使尼泊爾陷入能源短缺，最後事件以政府作出讓步結束。事實上，這些武裝團體亦樂於見到選舉失敗，因為這將使政府繼續陷入弱勢的混亂狀態，有利於他們爭取自治；反之，一個團結的政府將令他們的武裝抗爭變得更加困難。

　　選舉將至，保皇黨（極右）和YCL（極左）的暴力攻擊雖然令人憂慮，但透過政黨間的協商壓力、媒體的報導，加上政黨本身亦擔心使用暴力會導致喪失選票的反效果，尚不算最令人憂慮。對政府而言，最大的擔憂恐怕是來自 Terai 的四個武裝組織，他們手執槍枝，有自己地盤，而在談判桌上開出的條件亦不容易一口答應；如何處理這場談判，恐怕會是選舉順利進行的關鍵。


尼泊爾選舉瞻前顧後（一）－－由人民力量說起

尼泊爾選舉瞻前顧後（一）－－由人民力量說起

　尼泊爾將會在4月10日舉行立憲議會 Constituent Assembly (CA)選舉，這個選舉曾兩度被延期，第一次是在2007年5月，由於準備時間不足而改期；第二次是2007年11月，由於七黨聯盟和毛派就是否將尼泊爾改為共和國一事談不攏，所以再次延期。今次選舉，可能是這個自2006年把國王賈南德拉（Gyanendra）趕下台後便一直處於混亂的政府重新上路的好時機──當然這是一個樂觀的期望。事實上，過去十多年來不論是尼泊爾皇室或是議會，均無法建立一個讓人民滿意、政治清明的政府；加上1996年毛派遊撃隊的出現、2001年的皇室慘案，和2006年的人民運動，尼泊爾的政治可謂百廢待興，各大小政黨均對這次選舉虎視眈眈，希望在這個新時代開始之時佔據最好的位置。然而接連發生的暴力事件，卻也為這個重回民主道路的國家添上了不穩的陰霾。

　　要了解這次選舉的重要性，還是要先從尼泊爾近年的歷史談起。其實尼泊爾在1959已舉行了第一次的選舉，可是這個民選的政府卻在兩年之後被當時的國王解散，並以無黨派評議會制度（Partyless Panchayat System）管治了尼泊爾30年。期間國內多次爆發武裝及非武裝抗爭，在1980年時更迫使得當時的國王就是否進行多黨民主制度進行全民投票，雖然多黨制在一個具爭議性的選舉結果中落敗，但已使無黨派制度被動搖。1990年，緊接著北京發生的民主運動和東歐各國的民主浪潮，尼泊爾亦爆發了大型的人民運動（尼泊爾文為Jana Andolan），人民力量迫使國王同意放棄維持了三十年的極權帝制，恢復君主立憲的多黨派民主制度。雖然人民力量勝了一仗，但新制度卻仍然存在重大的隱憂，其一是國王仍然具有關鍵性的權力，包括首相的任命權；其二是各政黨和普羅市民在階級上其實頗有距離，一直以精英階層為主的政治領袖難以取信於知識水平低下的普通市民，這兩個因素直接導致了接下來十五年的政治不穩定。

　　1990年後尼泊爾雖然的君主獨裁統治雖被打破，但其的政治生態並不比之前穩定，政黨間沒有共同的路向，政治力量更替頻繁，各階層和各族群間的利益也找不到平衡。終於在 1996 年毛派憑著武裝力量宣佈『人民戰爭』，退守鄉村森林，爭取尼泊爾徹底改革──首要是革掉皇室，將尼泊爾的政體由君主立憲轉變為共和國（Republic）。2001年發生的皇室慘案，受人民愛戴的國王和王儲及其全家在一夜間去世，實情如何至今仍是羅生門。然而當時的皇叔──也是後來的末代皇帝賈南德拉──繼位之後，先後換掉首相、解散國會，由自己去當首相，並收緊人民的各項自由及人權。各個政黨的領袖或被監禁、或流亡至印度，由於國王的倒行逆施，被政府指為『恐怖分子』的毛派武裝力量得到更多人民的支持，武裝衝突越加劇烈，96年至06年間共約有15000人因為武裝衝突而死亡，無數家庭流離失所，不在話下。2006年，由七個黨派組成的七黨聯盟和毛派達成和平協議，並帶領人民一同進行第二次的人民運動（Loktantra Andolan），在首都加德滿都及附近山谷地區，爆發了一連串大規模的抗議，終於迫使賈南德拉宣佈『還政於民』，人民力量再次獲得勝利，民主政治第三次向尼泊爾人民靠近。

　　雖然將極權的國王趕了下台，但國內仍存在毛派及其他具武裝力量的群體。經過政黨之間多次的談判，毛派終於在 2006年答應在聯合國的監察下解除武裝及加入政府，但後來又因為未來國家政體問題而離開政府。直至去年十二月，各黨派才得到共識，在今年4月10日舉行的立憲議會選舉過後，便正式結束君主立憲制度，完全廢除王室的政治權力，將尼泊爾轉變為一個共和國。無論如何，尼泊爾的政治，將會從此進入另一個階段。

　　由第二次人民運動至今已近兩年，可是現時的政府仍只是臨時政府，選舉兩度押後，可見局勢仍未穩定。經過多年的政局動盪，和平顯然是人民的首要期望，可是在選舉前夕暴力事件卻不減反增。2月中旬尼泊爾南部 Madhesi 地區的武裝組織堵塞尼泊爾與印度之間的燃料輸送，使尼泊爾陷入能源危機；在3月中多個毛派的競選對手及助選團遭一個名為 Young Communist League（YCL，共青團？）有組織的暴力襲擊，雖然毛派否認暴力襲擊是由他們指示的，亦於日前與另外兩大政黨簽下了和平共識，但要保證選舉能夠和平進行，和選舉後具有武裝力量的勢力不會『反枱走人』，至今仍言之尚早。

（待續）



駐尼泊爾民間記者林輝報導

八日獨行 Poon Hill + ABC 詳細攻略

出發前．．．

由於孤寒，加上認為自己雖不年輕但尚算力壯，於是沒有僱用嚮導或挑夫便向 ABC (Annapurna Base Camp)進發。我的路線是由註冊站所在地 Birethanti開始，先上 Ghorepani，亦即是較為香港旅客所熟悉的 Poon Hill的所在，然後經過眾條路線的交匯處 Chhomrong，直上兩個大本營－－M.B.C (魚尾峰大本營）和 A.B.C（安那布雅大本營），然後原路回到 Chhomrong，轉向 Gurjung 族的村落 Ghandruk再回到起點 Birethanti。一般而言，完成這條路線約需8至12日，但視乎行程及路線安排以及身體狀況，短則6天（真的是超快的），長則14天完成也可。

進入山區之前，務必記得要事先申請進山的許可證。申請地點是在 Fewa 湖堤壩區附近，和移民局（主要為遊客處理簽證事項）相鄰；手續十分簡單，只需要兩張證件照和十五分鐘，當然還有收費每人2000盧比。如果你比我還要孤寒，不想花這2000盧比的話，那麼你要有心理準備：若是被抓到的話，收費會加倍至4000盧比。

登 ABC，有些裝備還是強烈建議你事先配置的。這些裝備包括：

－　登山杖一支或兩支

－　性能良好的行山鞋一雙，有防水功能更佳

－　足夠的保暖衣物，例如 Gore-Tex外套（衝鋒衣）、抓毛外套、手套、帽等

－　太陽眼鏡，在雪地中保護你的眼睛

－　水壺，容量約1.5公升便已足夠

除此之外亦建議帶備地圖、指南針、電筒、睡袋（山上旅店雖然都會有毛毯提供，但要在雪山之巔過夜，還是自己多帶一點好）和適量的乾糧。另外在 Annapurna 山區下午經常下雨下雪甚至下冰雹，所以衣服和背包最好都可以防水。

出發了．．．

要到 Birethanti，可以在湖邊坐 10 盧比的巴士去到 New Bus Park，然後再坐 60盧比的巴士到 Nara Pul，車程約兩個半小時左右。在 Nara Pul 下車之後，步行三十分鐘左右便來到 Birethanti，在註冊站登記好之後便可以正式開始登山之旅。

從 Birethanti 至 Ghorepani 一段路基本上都是上山，但以 Tikhedungga 至 Ulleri 一段，和由 Nangge Thanti 至 Ghorepani 一段上得最急最辛苦。當然，由 Ghorepani 上到海拔3193米的 Poon Hill 其實也頗累人的（相距海拔400多米），但在 Poon Hill 上看日出確實是首兩天暴走上山的最佳回報。

如果只去 Poon Hill 的話，可從 Ghorepani經 Tadapani往 Ghandruk回程。繼續上山至大本營的話，也是先經 Tadapani 但往北轉向 Chhomrong。如果不想太辛苦，可以在 Tadapani停一晚，那兒的風景也是不錯的。然而，Chhomrong 的景色更佳，日出絕美，必定在此停留一晚，洗個熱水澡；而且那兒有十多間的旅店可供選擇。若果物資短缺，Chhomrong 還有一間比較大型的雜貨商店可以讓你補充所需。

Chhomrong 之後就只有一條路直上大本營，會經過 Sinuwa、Bamboo、Dovan、Himalaya和 Deurali 等地方，這些地方都有旅店可住，但有些地方如 Himalaya 會比較緊張，如能早點去到便能確保不會沒有床位。從 Deurali 再上便是 MBC，此段路已是海拔3000米以上，上斜的路不易走，路面積雪和打大風下大雪也絕不稀奇，提早趕路對你的行程絕對有好處，穿著保暖及防水的衣物更會令你自覺有先見之明。在 MBC 喝過一杯熱茶之後，最好繼續往 ABC 進發，雖然你要在雪地中向上提升海拔400米至海拔4130米，但這段路其實比剛才那段容易走。這晚來到 ABC，在 ABC 度過一個寒冷的夜晚，記緊在日出前起床，你會發覺身處這個雪山山谷中，看著晨光慢慢把雪山染成金黃色，會是你一生難以忘懷的美景！

看過日出，便沿舊路一直向下走，來到Chhomrong 以後便走另一條路到 Ghandruk。Ghandruk是 Gurjung 族的村落，還有一間寺廟和博物館可供參觀。日出時以傳統的建築作前景、雪山作遠景，絕對是一流的構圖。之後從 Ghandruk 只需幾小時，便可以回到 Birethanti，然後在 Nara Pul 乘巴士回 Pokhara了。

還有，請記得．．．

有幾點想提一提各位 Trekker 的。如果你決定請挑夫和你同行，請你記得尊重他，並記得他是一個人，不是一隻驢；雖然他們單腳跳也走得比你快，但他也會辛苦，也會累，也會冷的，作為一個僱主，你有責任確保他們吃得飽、穿得暖，以及若生病的話會得到適當的照顧。在出發前，請細心想一想哪些東西是必需品才放入背包中，不要想著『反正不用我揹』便甚麼都叫挑夫拿上山！

其實在每間旅店的餐牌背頁，都會有當局對旅遊者的提醒，例如要帶走自己的垃圾、不要浪費燃料、保護野生環境等。這已是地球上所剩不多的淨土，希望大家旅行之餘，也好好保護，好好珍惜！

這是我八日的行程，可供大家參考：

Day 1 - 25/3/08

Lakeside -(Bus, 10Rs)- New Bus Park -(Bus, 2.5hrs, 60Rs.) -Nara Pul -(30mins)- Birethanti -(2.5hr)- Tikhedhungga

Day 2 - 26/3/08

Tikhedhungga -(1hr, uphill)- Ulleri -(30mins)- Banthanti -(1hr)- Nangge Thanti -(50mins, uphill)- Ghorepani

Day 3 - 27/3/08

Ghorepani -(45mins, crazily uphill)- Poon Hill (for sunrise) - Ghorepani -(1.5hr, uphill)- Deurali -(45mins)- Banthanti -(1hr)- Tadapani - Chuile - Siprong -(bridge)- Ghurjung - Chhomrong [Tadapani to Chhomrong: 3hrs]

Day 4 - 28/3/08

Chhomrong (Great view of sunrise) -(1hr&15mins)- Sinuwa -(45mins)- Sinuwa Hill (2340m) -(1.5 hr)- Bamboo -(1hr)- Dovan

Day 5 - 29/3/08

Dovan -(1hr)- Himalaya -(1hr)- Deurali -(2hr&15mins)- M.B.C. -(1.5hr, walking in snow strom)- A.B.C.

Day 6 - 30/3/08

A.B.C.(Fantastic Sunrise) -(1hr&10mins)- M.B.C. -(1hr&50mins)- Deurali -(45mins)- Himalaya -(50mins)- Dovan -(40mins)- Bamboo -(1hr&15mins)- Sinuwa

Day 7 - 31/3/08

Sinuwa -(1hr&20mins)- Chhomrong - Kimrong - Komrong - Ghandruk

Day 8 - 1/4/08

Ghandruk - Kimche - Chimrung - Birethanti [4hrs in total] -(30mins)- Nara Pul